當(dāng)前新能源汽車市場推廣過程中，“公交先行”占據(jù)了主導(dǎo)。城市公交作為城市公共交通的主要方式之一，對城市功能的發(fā)揮、城市生態(tài)環(huán)境的影響乃至廣大城市居民的生活質(zhì)量都有很大影響，因而在我國新能源公交客車的推廣就顯得更具意義。在此前“十城千輛示范工程”實(shí)際推廣的新能源汽車數(shù)量中，公交車輛占了八成以上。
然而，諸如資金缺口等問題仍然令不少地方寄希望于國家補(bǔ)貼，從而使新能源市場推廣呈現(xiàn)出明顯的等待觀望情緒，市場整體發(fā)展一度陷入瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月，中國新能源汽車推廣總量不及3000輛，與計(jì)劃到明年底推廣33萬輛相比進(jìn)展緩慢。
新能源汽車行業(yè)7月初有望再迎政策扶持。市場預(yù)期，內(nèi)容或涉及免征車輛購置稅等。國稅總局相關(guān)人員5月中旬曾表示，正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策。目前新能源車輛購置稅率約為8.5%，如果免征該稅收，將有效降低購車成本。另外，根據(jù)預(yù)計(jì)，工信部或?qū)⒔型Ｐ履茉雌嚨胤奖Ｗo(hù)，取消現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄。
新能源車免征購置稅、取消地方保護(hù)等系列政策的落實(shí)，將有助于新能源車推廣提速。5月份新能源汽車銷量同比大增98%，政策扶持效果明顯。整車制造商，鋰電池、充電站等細(xì)分行業(yè)，均將迎來市場擴(kuò)容機(jī)遇。
那么，新能源公交推廣還面臨什么阻礙呢？
首先是資金問題。雖然新能源公交車享受國家和地方的雙重補(bǔ)貼，但動輒150萬元的純電動公交車不是任何城市都能大量購置的。曾有媒體為深圳市算了一筆賬，以深圳目前所投入的1200輛純電動公交大巴來算，每輛地方財(cái)政補(bǔ)貼50萬元，補(bǔ)貼共計(jì)高達(dá)6億元；按照規(guī)劃，到2016年年中，深圳將再添2000輛左右的純電動公交車，如果補(bǔ)貼費(fèi)用不變，深圳新增財(cái)政支出將近10億元。據(jù)了解，有些當(dāng)初沒有申報(bào)新能源公交試點(diǎn)的城市，現(xiàn)在想要購置純電動公交車，因?yàn)橘Y金壓力zui終放棄。
其次，不管是插電式混合動力車，還是純電動車，都要求有基礎(chǔ)的充電設(shè)施，而目前大部分城市條件還不成熟。這導(dǎo)致插電式混合動力成了“偽插電”，平時不充電行駛。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果插電式混合動力不插電，就和此前的常規(guī)混合動力車沒有區(qū)別了，也不能發(fā)揮其節(jié)約油耗的價(jià)值。
再次，公交公司接受新能源車還需要一個過程。這體現(xiàn)在一方面對新能源公交的安全性不信任，另一方面對新能源公交的節(jié)油率持懷疑態(tài)度。對此，中通客車新能源銷售部的有關(guān)人士表示，客車企業(yè)只能用事實(shí)來驗(yàn)證產(chǎn)品的先進(jìn)性，引導(dǎo)市場需求。目前的技術(shù)相比*批試用車已經(jīng)有明顯進(jìn)步，“雖然價(jià)格比常規(guī)車貴點(diǎn)，但保守估計(jì)，插電式混動公交一年可節(jié)省2.5萬至3萬元，終身能達(dá)到節(jié)省30萬元”。為了推廣市場，中通在多地提供樣車試行，讓客戶當(dāng)場檢驗(yàn)節(jié)油率。新能源汽車推廣中的真正困難，不僅在于沒有錢，有時更在于有沒有“愿意找錢”的決心和態(tài)度。撫順給出的zui大啟示，莫過于行之有效的模式創(chuàng)新背后，那種以人為本、注重民生的執(zhí)政思維。
當(dāng)前，新能源汽車尚未市場化，采購成本短期內(nèi)難以大幅下降，推廣的關(guān)鍵就落在地方*是否能拿出更強(qiáng)的決斷意識和執(zhí)政魄力，而撫順顯然提供了一個良好的借鑒。除去執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，其對資金瓶頸的解決模式，涉及新能源產(chǎn)業(yè)鏈的多個利益環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值，為新能源汽車*市場化提供了有參考價(jià)值的預(yù)案?？傊?，希望更多城市能夠如撫順一樣認(rèn)清發(fā)展形勢，拋棄觀望心態(tài)，早日開始規(guī)劃發(fā)展新能源，改善整個新能源市場“政策熱市場冷”的現(xiàn)狀。